Единый план развития Кавказских Минеральных Вод до 2040 года подготовила группа специалистов из института развития в жилищной сфере ДОМ.РФ и Института Генплана Москвы. Сотрудники ведомств руководствовались экспертизой профильных министерств Ставропольского края и опытом администраций городов-курортов.
В единую стратегию развития агломерации входят Пятигорск, Кисловодск, Ессентуки, Железноводск, Минераловодский, Георгиевский и Предгорный округа. Мастер-планы Минеральных Вод и Георгиевска разработают к 2030 году.
На пресс-конференции в РИЦ «ТАСС.Кавказ» разработчики проекта и чиновники представили видение Ессентуков, Железноводска и общей структуры Кавказских Минеральных Вод до 2040 года. Создатели документа сформировали приоритет развития территорий: адаптация к росту турпотока, решение проблем с инфраструктурой и улучшение качества жизни местных жителей.
«Кавказские Минеральные Воды — это уникальный регион не только для страны, но и для всего мира. Территория имеет огромный бальнеологический потенциал, развитую лечебную инфраструктуру и доступ к минеральным водам. В России других таких мест практически нет, и в мире их достаточно мало»,
— отметил директор по развитию городской среды ДОМ.РФ Антон Финогенов.
Однако, чтобы количество туристов увеличивалось ежегодно, необходимо решить главную проблему Кавминвод — обновить и улучшить инфраструктуру. Наиболее болезненные для местных жителей темы — плохая уборка мусора в городах, устаревшие коммунальные коммуникации и отсутствие системы экологического мониторинга.
Цель мастер-плана — поиск баланса между развитием туристического потенциала территории и бережным отношением к природе.
«Развитие и застройка КМВ серьёзно увеличивает антропогенную нагрузку на подземные воды. В мастер-план мы включили комплексную, дорогостоящую проверку всего состояния агломерации. Последний раз такая оценка проводилась около 40 лет назад и это необходимо для безопасности быстрорастущего региона»,
— сообщил Антон Финогенов.
Директор по развитию городской среды отметил, что агломерация Кавминвод не будет кардинально увеличиваться в размерах. Санаторная и курортная инфраструктура должна использовать уже существующие ресурсы — в качестве примера специалист привёл заброшенные и пустующие здания — в них могли бы размещаться отели, санатории и гостиницы.
«Мы говорим о развитии уже застроенных территорий и планируем проводить реновацию существующей инженерной и транспортной инфраструктуры, вовлекать объекты культурного наследия в хозяйственный оборот. Для привлечения же частных инвесторов в мастер-плане подготовлены проекты благоустройства конкретных территорий, вокруг которых существенно вырастет инвестиционный потенциал»,
— рассказал директор по развитию городской среды в жилищной сфере ДОМ.РФ.
Дальнейшее развитие агломерации Кавказских Минеральных Вод невозможно без обновления и расширения существующей инфраструктуры. Качественное проектирование городов позволит эффективнее подходить к реализации национальных проектов на территории курортов.
«Мастер-план предполагает три этапа, в ходе которых инфраструктура КМВ будет постепенно улучшаться. Первый этап завершится в ближайшие 2-3 года — он включает в себя реализацию задач, работы над которыми ведутся в настоящее время. Второй этап рассчитан до 2030 года — в него войдут объекты, без которых не может быть дальнейшего развития территории. На третьем этапе, рассчитанном до 2040 года, будут реализованы самые крупные инвестиционные проекты»,
— рассказал советник директора Института Генплана Москвы Максим Перов.
В эти этапы войдёт создание развязок в городах агломерации и объездных дорог, а также перенос федеральной трассы за пределы курортов. Одним из самых крупных проектов станет межгородской канализационный коллектор для обслуживания Кавминвод.
Также к 2030 году ожидается удвоение текущего количества мест размещения туристов — это станет возможно благодаря четырём особым экономическим зонам и строительству санаториев, гостиниц и отелей в городах. Однако, количество жилья для жителей городов не будет увеличиваться теми же темпами — специалисты ожидают умеренный рост количества многоквартирных домов.
К полноценному использованию городского мастер-плана уже приступили в администрациях Железноводска и Ессентуков. Документ позволяет взглянуть на реальные возможности города — указывает на проблемную инфраструктуру, даёт рекомендации по обновлению общественных территорий и поддержанию единого дизайн-кода курорта.
Так, в Железноводске специалисты предложили провести реновацию существующей жилищной застройки. Главный архитектор курорта Галина Квасникова отметила, что эти предложения уже внесены в генеральный план развития города.
«У нас практически готов проект велосипедной дорожки, которая соединит ключевые общественные пространства Железноводска и посёлка Иноземцево. Мы поставили на кадастровый учёт все культурные, исторические и природные памятники, установили их охранные зоны»,
— рассказала Галина Квасникова.
В Железноводске реконструируют летний дворец Эмира Бухарского и Островские ванны, а капремонт дома немецкого колониста Иоганна Рошке в посёлке Иноземцево уже завершён.
Администрация курорта ведёт переговоры с собственником территории озера Каррас в посёлке Иноземцево — работы начнутся после передачи участка в собственность муниципалитета. Разрабатывается документация для капитального ремонта старой части Каскадной лестницы и проект восстановления Архиерейской беседки, готовятся планы обновления множества других объектов Курортного парка.
«Мы будем обновлять территорию так, чтобы сохранить её исторический внешний вид, не прибегая к строительству новых объектов»,
— отметила главный архитектор курорта.
Одним из предложений, включённых в мастер-план, стало размещение IT-кластера на территории хутора Розы Люксембург. Планируется, что там разместят образовательные учреждения для подготовки профильных специалистов, а учиться в них смогут жители всех городов Кавминвод.
После принятия мастер-плана масштабные работы провели и в Ессентуках — администрация курорта планирует не просто следовать рекомендациям, но и сделать план документом стратегического планирования.
«Следуя мастер-плану мы построили большую школу и детский сад, благоустроили нижнюю часть лечебного парка, воссоздали Воронцовскую аллею, создали зону отдыха с танцевальной площадкой. Кроме того, у нас подготовлено 24 объекта культурного наследия в Курортном парке, которые сейчас ожидают реставрацию. Готова документация для благоустройства городского озера и мы занимаемся разработкой дизайн-концепции для создания территории с аттракционами в парке Победы»,
— рассказала первый заместитель администрации Ессентуков Ирина Паукова.
Для того, чтобы следовать единой концепции в облике и архитектурном стиле Ессентуков, администрация планирует сделать мастер-план документом стратегического планирования города — это позволит на законодательном уровне обязать застройщиков ему следовать. Муниципалитет сможет отменять проекты, которые не соответствуют единому облику курорта.